2022年,我委深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神和省委、省政府粮食节约和反食品浪费的工作部署，夯实制度保障，强化统筹协调，推进粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展，现将2022年度工作情况报告如下：
一、高度重视，统筹推进粮食节约与反食品浪费工作
（一）贯彻落实重大决策部署
深入贯彻落实国家关于加强粮食节约和反食品浪费的决策部署，认真学习贯彻省发展改革委、省委农村工作领导小组办公室联合印发的《关于印发粮食节约和反食品浪费专项工作机制方案的通知》（晋发改资环发〔2022〕316号）、省发展改革委、省粮食和物资储备局、省商务厅和省市场监管局联合印发的《关于做好贯彻落实〈反食品浪费工作方案〉和〈粮食节约和反食品浪费近期工作要点〉工作的通知》（晋发改资环发〔2022〕306号）、省发展改革委、省委农村工作领导小组办公室印发的《山西省粮食节约行动实施方案》（晋发改经贸发〔2022〕103号）等文件精神，按照工作要求，完善制度保障，推动各项政策措施落地见效，评估各领域目标完成情况，统筹推进全市粮食节约和反食品浪费工作。
（二）建立健全制度保障体系
我委深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈粮食节约行动方案〉的通知》（厅字〔2021〕40号）、省发展改革委、省委农村工作领导小组办公室《关于印发〈山西省粮食节约行动方案〉的通知》（晋发改经贸发〔2022〕103号）相关文件精神，根据市委、市政府要求，我委和市委农办牵头，会同相关部门认真研究制定并印发了《长治市粮食节约行动实施方案的通知》（长发改安发〔2022〕314号），进一步将我市粮食节约行动推向深入。市市场监督管理局及时印发《长治市市场监督管理局关于开展反餐饮浪费专项整治实施方案》（长市监食发〔2022〕11号），从指导思想、整治重点、整治措施、时间安排和工作要求等方面进行了详细安排，要求各县区市场监管局不断强化工作落实，加强宣传引导，认真开展专项整治，从制度上提供整治依据。以完善的制度保障我市粮食节约和反食品浪费工作落实落细。
二、全环施策，推进粮食节约减损
（一）推进农业节约用种
由市农业农村局牵头，市科技局、市财政局、市市场监管局参与，在全市范围内完善主要粮食作物和谷子、高粱、马铃薯等杂粮品种评价标准，加强高产高效、多抗广适、低损收获等品种性状测试，选育推广高产抗倒小麦、机收籽粒玉米等节种宜机品种。编制推进节种减损机械研发导向目录，加强节种减损机械引进试验研发，加大小麦精量半精量播种机、玉米精量播种机、特色杂粮播种机等新型农机装备研发推广力度，大力推广高速气力式播种机等先进适用农机产品。集成推广小麦精少量播种技术、玉米单粒精播技术、谷子机械化穴播技术、高粱精量播种技术等关键技术，降低播种量。从选种播种环节节约种粮。
（二）减少田间地头收获损耗
市农业农村局牵头，市工信局、市财政局参与，加强农业技术指导服务，引导农户和机手因地制宜选择收获时机、合适机具和机收方式。加快研发研制收获环节减损耗机械。进一步加强机收减损大宣传，市农机综合服务中心常态化在各县区开展玉米等农作物机收减损培训、开办农机带头人持证培训班，将农机手培训纳入高素质农民培育工程。同时建立农机应急抢收工作机制，提高应急抢种抢收能力。进一步用好农机购置补贴政策，鼓励农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械。加强小麦、玉米、小杂粮机械化收获减损技术理论、机具保养和实习操作等培训。从收获环节减少粮食损耗。
（三）做好存储加工节约减损
1.加强粮食储存环节减损。切实发挥粮食产后服务中心作用，为农户提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等服务，切实减少粮食产后节约减损，保护种粮农民利益。积极推进粮食高标准绿色仓储提升行动。制定了《创建高标准现代化粮库的实施方案》，积极申请市级粮食仓储设施维修和提升改造资金，切实改善市级储备粮承储企业粮食仓储条件。督导全市各县区及市级储备粮承储企业完成政策性储备粮信息化建设工作，确保完成全市政策性储备粮信息化监管全覆盖，实时监控储备粮储存环节，进一步推进节粮减损工作。
2.加快推进粮食加工环节节粮减损。一方面提高粮油加工转化率。鼓励龙头企业运用新工艺、新设备，加强新型成品粮运输装备及配套设施的推广应用。支持粮油加工企业加大技术改造力度，退出淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后产能和工艺设备。提倡加工企业“提高纯度、控制精度、适度加工”，避免过度加工造成的原粮浪费和营养流失。推动粮食精深加工，推广全谷物、杂粮杂豆、薯类及其制品等优质营养健康新产品。另一方面加强饲料粮减量替代。推广猪鸡饲料中玉米、豆粕减量替代技术，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源。引导饲料企业建立多元化饲料配方结构，推广饲料精准配方技术和精准配制工艺。加快推广低蛋白日粮技术，提高蛋白饲料利用效率，降低豆粕添加比例。增加优质饲草供应，降低牛羊养殖中精饲料用量。
三、多措发力，遏制餐饮行业食品浪费
（一）加强餐饮行业规范管理
严格执行《山西省预防和制止餐饮浪费规定》，建立健全预防和制止餐饮浪费的服务规范、标准体系。在我市餐饮行业大力开展《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规和行业规范的宣传及培训活动。明确餐饮服务经营者应当采取建立健全食品采购、储存、加工管理制度。加强服务人员反食品浪费培训，提升服务人员反食品浪费意识，引导消费者适量点餐，使用公勺公筷，主动为消费者提供打包盒打包袋，店内醒目位置张贴摆放提示牌，主动对消费者进行食品浪费提示提醒，提升餐品供给质量。
（二）加强餐饮行业监督检查
市市场监督管理局及时印发了《长治市市场监督管理局关于开展反餐饮浪费专项整治实施方案》（长市监食发〔2022〕11号），从制度上提供整治依据。市市场监管部门持续出动执法人员，督促指导餐饮服务经营者开展自查自纠，同时加强对餐饮服务经营者的监督检查，发现问题及时责令整改，并多次开展相关宣传报道。专项整治过程中，执法人员还重点对经营婚宴、自助餐、商务活动用餐、旅游团队用餐进行检查，全方位遏制食品消费浪费现象。
（三）加强公共机构餐饮节约
1.推进机关企事业单位用餐节约。通过利用电子屏滚动播放制止餐饮浪费语录，在食堂张贴“厉行节约”标语，号召机关党员干部带头节俭用餐，坚决杜绝食品浪费，积极引导干部职工争做勤俭节约的践行者，大力营造文明用餐、浪费可耻、节约为荣的氛围。同时加强公务活动用餐节约。认真贯彻落实中央八项规定，严格执行公务接待用餐标准和相关规定，落实《党政机关国内公务接待管理规定》和我市《市级公务接待管理暂行办法》等制度要求。接待中充分体现山西特色，从源头减少食品浪费。立足粗粮细作，杜绝高档消费。市市场监督管理局会同市直属机关事务管理局对全市机关企事业单位食堂开展了集中整治，极大推动了全市机关企事业单位反餐饮浪费活动的开展。
2.开展学校食堂餐饮节约活动。市教育局及时转发山西省教育厅印发的《山西省教育系统节约粮食杜绝浪费工作方案》通知，在全市教育系统开展制止学校餐饮浪费活动。一是加强宣传教育，营造勤俭节约良好氛围。根据上级相关部门文件精神，各校积极开展关于坚决制止学校餐饮浪费行为宣传，开展“光盘行动”实施计划，把勤俭节约内容同教学、幼儿园习惯养成等教育环节结合，把勤俭节约教育融入到开学典礼、“开学第一课”、新生军训、校规校纪教育、家校共育等活动中，利用世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周等契机开展专题教育，营造浓厚宣传氛围。二是提升食堂管理水平。加强学校食堂、餐厅管理和工作人员队伍建设。强化节俭自律意识。提高食品原料利用率，最大限度减少损失和浪费。同时使用科技手段，充分发挥“明厨亮灶+互联网”作用，通过视频监控等形式，实现食堂全流程、无死角监控，及时发现并制止存在的餐饮浪费行为。培养学生勤俭节约意识和良好饮食习惯。
四、强化宣传，营造勤俭节约浓厚氛围
（一）广泛开展粮食安全和粮食节约主题宣教活动
我委深入贯彻落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略、省粮食和物资储备局、省农业农村厅、省教育厅、省科技厅 、省妇联联合印发的《关于做好2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动的通知》（晋粮办发〔2022〕32号）文件要求，会同市农业农村局、市教育局、市科技局、市妇联会联合印发了《关于做好2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动的通知》（长发改安发〔2022〕315号），在全市范围内组织开展2022年世界粮食日和全国粮食安全周系列活动，活动主题为“不让任何人掉队，更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”，开展的活动主要有广泛开展粮食安全宣传报道、挖掘推广保障粮食安全的典型案例、组织开展爱粮节粮专题宣传教育活动。同时大力开展节粮减损宣传，将粮食流通环节的节约减损标准、绿色仓储适度加工等新技术、产后服务中心等社会服务以及指导农户科学储粮等作为重点宣传内容，创新宣传形式，拓展宣传渠道，营造浓厚氛围，不断提高粮食节约减损意识，切实减少粮食产后损失，提高粮食安全保障水平。
（二）深入开展反食品浪费主题宣传教育活动
根据省发展改革委、省粮食和物资储备局、省商务厅和省市场监管局联合印发的《关于做好贯彻落实〈反食品浪费工作方案〉和〈粮食节约和反食品浪费近期工作要点〉工作的通知》（晋发改资环发〔2022〕306号）、我委会同市委农村工作领导小组办公室联合印发的《长治市粮食节约行动实施方案的通知》（长发改安发〔2022〕314号）文件相关要求，结合食品安全宣传活动周等，在全市各领域 各行业深入开展反食品浪费宣传教育活动。其中，市市场监督局党组成员、副局长李杜平带领食品相关科室负责人走进长治交通广播《应急之声》节目直播间，就群众关心的食品安全方面热点问题和听众进行现场交流，宣讲《山西省预防和制止餐饮浪费规定》内容，开展政民互动。统一印制《制止餐饮浪费倡议书》和《山西省预防和制止餐饮浪费规定》等宣传资料，在全市各餐饮门店、企业食堂和学校食堂显著位置进行张贴，利用LED 显示屏或广告屏开展投影，向全市广大人民群众开展宣传，使广大市民和学生从感观上直接接受反餐饮浪费宣传，强化宣传效果。
（三）文明创建助力粮食节约和反食品浪费
市委宣传部、市文明办、市民政局等单位牵头，将节约粮食、反食品浪费等纳入文明创建和移风易俗工作体系。相关内容已融入全市各县区市民公约、村规民约、行业规范等。节约粮食、“光盘行动”等要求在全市各行政村和社区精神文明建设宣传栏、卫生健康教育宣传栏内均有体现，并纳入了文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建测评体系，有效推动了节粮爱粮，预防和制止餐饮浪费。
五、下一步工作措施
我市将进一步贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》，落实省委、省政府粮食节约和反食品浪费的工作部署，进一步推进我市粮食节约和反食品浪费工作取得实效。
一是进一步健全粮食节约和反食品浪费制度保障体系和工作机制，研究部署重点工作，统筹协调推进各项政策措施落地见效，评估各领域目标完成情况，协调解决粮食节约和反食品浪费工作推进中的重大问题。
二是进一步推进粮食生产存储环节节约增效、加工运输环节节约减损、餐饮消费环节遏制浪费等重点工作，提升全链条、全过程粮食节约和反食品浪费工作水平。
三是进一步加强餐饮行业监督管理。加大餐饮行业反浪费相关法律法规和行业规范的宣传力度，加强对餐饮从业人员培训，加大对食品生产经营者、餐饮行业经营者反食品浪费情况监督检查，依法处理食品浪费行为，净化行业环境，营造节约氛围。
四是进一步加大粮食节约和反食品浪费宣传力度，多渠道、全领域开展宣传活动。充分发挥新兴媒体宣传优势，及时转载、推送粮食节约和反食品浪费工作相关短视频、公益广告，积极开展网上互动交流，加强网络舆情监控，及时控制有害信息，正确引导网络舆论，形成良好的宣传格局。鼓励开展全社会反食品浪费群众性活动，提高群众爱粮节粮和反浪费意识，营造浓厚的勤俭节约社会氛围。
