一季度，全市上下围绕市委十二届二次全会暨经济工作会议、市两会工作部署，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话指示精神，贯彻落实省委全方位推动高质量发展总体思路和要求，各县区聚焦项目建设，持续扩大有效投资，开发区转型引领增长，投资结构继续优化，投资保持稳定增长。

一、固定资产投资运行的特点：

（一）投资继续保持稳定增长

一季度，全市固定资产投资完成99.5亿元，总量居全省第4位，同比增长13.5％，增速居全省第9位，比全国（9.3％）高4.2个百分点，比全省（14.3％）低0.8个百分点。其中：建安投资完成72.2亿元，同比增长4％，其他费用投资完成15.3亿元，同比增长155.6％。

（二）投资结构不断优化

一季度，全市固定资产投资中，第一、二、三产业投资分别完成3.6亿元、51.4亿元、44.5亿元，第一、第二、第三产业分别增长19.8％、25.6％、1.8％。全市三次产业投资比例由上年同期的3.4：46.6：50.0变为3.6：51.6：44.8，第一和第二产业投资比重分别提高0.2个和5个百分点，第三产业投资比重下降5.2个百分点。 

（三）重点领域投资提质增效

1、促转型，制造业投资持续加大

一季度，制造业投资在上年同期增长62.2％的基础上继续增长24.7％，比1－2月提高28.3个百分点。其中，石油加工、炼焦及核燃料加工业投资在氢能源工业综合利用项目、鸿达煤化320万吨／焦化等项目带动下投资完成11.9亿元，同比增长12.4％，非金属矿制品业投资在龙翔高科年产4万吨药用玻璃管及4.2万吨玻璃棉项目、宏瑞祥碳塑新型建材规模化生产项目等项目带动下投资完成3.1亿元，同比增长增长24.4％。

一季度，全市制造业新入库项目24个，较上年增加13个，同比增长84.6％。如山西骏华电子触摸屏和智能终端设备项目和山西直圣丰新能源充电桩，智能电子电气产品等制造业项目加快落地。

2、促升级，高技术产业投资快速增长

一季度，全市高技术产业投资完成10.2亿元，同比增长45％，增速比全市投资（13.5％）快31.5个百分点，拉动投资增长3.6个百分点。其中，医药制造业同比增长99.1％。专用设备制造业同比增长45.1％。内涵效益型投资等领域加快布局，如长治高新区智能终端产业、清控未来科技制造、潞城冠域大数据产业园等项目紧抓我市奖励机制快速推进，将在带动相关产业发展上发挥积极促进作用。

3、惠民生，社会领域投资加快推进

一季度，卫生和社会工作在潞城区人民医院迁址新建、襄垣县人民医院朝阳院区建设等项目带动下投资完成1.4亿元，同比增长126.4％，比上年同期提高78.8个百分点。长治市大健康公共服务基地、社区居家养老服务网络建、武乡县社会福利服务中心光荣院（含医养结合）建设项目也加快推进。

4、增活力，民间投资积极性提高

我市积极营造宽松的市场投资环境，提振企业投资信心。一季度，全市民间投资完成61亿元，同比增长41.7％，增速比全市投资（13.5％）快28.2个百分点，比全省民间投资（15.3％）快26.4个百分点，拉动投资增长20.5个百分点。其中，采矿业完成投资3.4亿元，同比增长173.4％，比上年同期提高233.5个百分点。水利、环境和公共设施管理业完成投资3亿元，同比增长92.5％，比上年同期提高154.2个百分点。

（四）开发区转型引领作用显现

一季度，全市11个省级及以上开发区投资完成43.2亿元，同比增长51.7％，占全市固定资产投资的比重为43.4％，对全市固定资产投资的贡献率为124.3％，拉动全市固定资产投资增长16.8个百分点。从开发区类型看，工业类开发区投资完成40.3亿元，同比增长49.8％，高于全部投资36.3个百分点，占全部投资比重为40.5％，比上年同期高9.8个百分点；现代农业产业示范区类开发区投资完成1.8亿元，同比增长87.2％；生态文化旅游示范区类开发区投资完成1.2亿元，同比增长73.2％。

二、与全国及全省比较，找差距补短板

（一）从三大领域投资情况看。与全国对比，一季度我市投资增速13.5％，高于全国增速4.2个百分点。但是，我市基础设施投资同比增速仅1.9％，低于全国6.6个百分点。

与全省对比，一季度全市投资同比增速低于全省0.8个百分点；我市房地产开发投资同比增速高于全省21.1个百分点。但是，我市建安投资同比增速低于全省4.7个百分点，基础设施投资增速低于全省12.4个百分点，制造业投资低于全省6.5个百分点。

表1　  一季度长治与全省及全国投资增速对比情况

（二）从三次产业投资情况看。与全国对比，一季度我市三次产业投资增速均高于全国三次产业投资增速。但是，我市第三产业投资比重为44.8％，低于全国21.9个百分点。

与全省对比，一季度全市第三产业投资同比增速低于全省6.8个百分点；我市第二产业投资占比高于全省13.1个百分点。但是，我市第一产业投资占比低于全省2.3个百分点，第三产业投资占比低于全省10.8个百分点。

表2　 一季度长治与全省全国三次产业投资对比情况

三、需关注投资增长后劲问题

一季度，受房地产开发投资增长较快因素影响，我市固定资产投资保持平稳增长，随着基数不断走高，同时受部分领域项目接续不足影响，房地产市场预期转弱，预计投资面临的增长压力会逐步加大，存在投资增长后劲不足的问题。

一是项目开复工不足。一季度，全市在库施工项目438个，比去年同期减少12个，同比下降2.7％，复工率58.8％；新开工项目86个，计划总投资69.5亿元，同比下降33.8％。5个县区施工项目个数负增长，分别是：长子县－59％、沁县－36.8％、壶关县－28.6％、屯留区－21.2％、襄垣县－18.2％。5个县区新开工项目计划总投资负增长，分别是：上党区－96％、襄垣县－92.3％、黎城县－49.6％、潞州区－40.1％、壶关县－8.3％。

二是亿元以上项目带动引领不足。一季度，全市亿元以上项目投资完成61亿元，同比增长10％，低于全部投资增速（13.5％）3.5个百分点；亿元以上新开工项目完成投资6.7亿元，同比下降22.5％。4个县区增速低于全市平均水平，分别是：襄垣县－96.1％、潞州区－80.9％、上党区、壶关县本年无亿元以上新开工项目完成投资额。

三是基础设施投资回落明显。一季度，全市基础设施投资完成14.9亿元，同比增长1.9％，比上年同期低4.1个百分点，低于全部投资（13.5％）11.6个百分点，占全部投资比重15％，比上年同期低1.7个百分点。6个县区基础设施投资增速低于全市平均水平，分别是：襄垣县－95.2％、长子县－89.8％、屯留区－62％、沁县－60.8％、壶关县－43％、潞州区－12.8％。

四、对策与建议

一是持续开展招商引资，强化项目储备。坚持以项目为中心，持续强化投资项目储备，在产业转型升级、重大基础设施、民生等领域，策划、筛选一批好项目、大项目，充实和完善项目库，确保项目储备不断优化，质量不断提高。注重产业链和装备制造业基地培育，引进投资专精特新项目，不断优化产业结构，做大做强产业集群，培育经济发展新动能。加快启动重大标志性工程，带动中小项目，为项目储备库扩容，提前做好规划、土地、拆迁、环保、资金等各项投资开工的前期工作，为项目落地做准备。

二是加强基础设施建设，提升保障能力。以“两新一重”重点工程为着力点，谋划实施一批优质项目，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，努力实现早开工早落地。同时要继续实施“三个一批”活动，充分发挥开发区主战场、主阵地作用，持续掀起项目建设高潮。推动项目早开工早投产，为项目建设创造最优环境，开足马力使在建项目早日竣工。

三是加大资金保障，增强投资增长动力。资金是投资后续发展的血液，加大对符合条件的投资项目信贷支持力度，提振企业投资信心，弥补资金短板，增强投资增长动力。扎实推进金融创新，建立起主体多元、方式多样的投融资机制，保障补短板项目的资金来源。