一、运价调整方案

（一）调价的背景

目前，我市主城区巡游出租车运价是依照《长治市发展和改革委员会关于调整市区巡游出租车运价标准的通知》（长发改收费发〔2017〕256号）于2017年8月1日执行。随着我市市域面积的扩大和车辆更新后成本的增加，巡游出租车现行运价已不适应当前出租车行业发展的要求，需要启动运价调整工作。2021年8月5日经市交通运输局报市政府同意开展调价工作。

（二）调价的理由

1、一城四区格局形成后，市域面积增加。长治市辖区面积扩充为2631.3平方公里，常住人口167.1万人，原有出租车运价模式已不适应现有经营区域需求。

2、出租车更新新能源车型后成本增加。目前我市一城四区共有巡游出租车2375辆（上党区179辆；屯留区180辆；潞城区115辆；原郊区100辆；主城区1801辆）。其中主城区在　2020－2021年累计更新1678辆，新能源纯电动车1456辆，新能源天然气车222辆，新能源纯电动车占比达到80％，车辆运行成本高，从业人员迫切要求开展出租车运价调整工作。

3、出租车经营者和驾驶员收入下降。由于购置新能源车辆、保险等经营成本均有较大幅度上涨，很大程度上已经压缩了出租车经营的利润空间。同时随着我市机动车保有量逐年增长，导致城市道路拥堵日趋严重，出租汽车运行速度和运营效率明显下降，使驾驶员的实际收入水平下降。

4、驾驶员不打表、议价的情况时有发生，不利于行业管理。主要原因是现行计费方式不合理，致使部分出租车驾驶员不使用计价器，导致乘客投诉增加，尤其是中远途路程，驾驶员一般不愿意打表，使部分出租车驾驶员和乘客议价。

（三）调价的方案

采取一表打到底的方式，取消空驶费。具体调价方案如下：

1、白天（早6时至晚20时）计价：起步价6元／2公里不变；2－8公里（含）为1.2元／公里；8－15公里（含）为1.8元／公里；15－25公里（含）为2.4元／公里；25公里以上为3元／公里。

与网约车对比：

到长子县人民政府（25公里，政府南大院－长子县人民政府）

6（2公里）＋1.2X6（6公里）＋1.8X7（7公里）＋2.4X10（10公里）＝6＋7.2＋12.6＋24＝49.8元

滴滴特快56元，快车54元；

到襄垣县人民政府（40公里，政府南大院－襄垣县人民政府）

6（2公里）＋1.2X6（6公里）＋1.8X7（7公里）＋2.4X10（10公里）＋3X15（15公里）＝6＋7.2＋12.6＋24＋45＝94.8元

滴滴特快86元，快车106元；未拼车98元，拼车78元。

2、夜间（晚21时至次日5时）计价：起步价6元／2公里不变；2－8公里（含）为1.5元／公里；8－15公里（含）为2.1元／公里；15－25公里（含）为2.7元／公里；25公里以上为3．3元／公里。

与网约车对比：

到长子县人民政府（25公里，政府南大院－长子县人民政府）

6（2公里）＋1.5X6（6公里）＋2.1X7（7公里）＋2.7X10（10公里）＝6＋9＋14.7＋27＝56.7元

滴滴快车19：30出发，约需55元；23：30出发，约需74元；

到襄垣县人民政府（40公里，政府南大院－襄垣县人民政府）

6（2公里）＋1.5X6（6公里）＋2.1X7（7公里）＋2.7X10（10公里）＋3.3X15（15公里）＝6＋9＋14.7＋27＋49.5＝106.2元

滴滴快车113元。

3、过路（桥）费：与现标准一致；延时计价调整为5分钟1公里计价（与我省其他地市统一）；取消空驶费。

4、在国家法定节假日，按原标准执行，即：运价最高可上浮20％。

5、营运公司可根据车辆运营成本、客流等因素最高下浮20％。

6、在上下浮动5日前报市发改委和行业主管部门同意后执行。

7、在实现预约服务的情况下，可以收取预约服务费（电子调度费、信息服务费），收取费用不得超过运价的20％，具体标准由营运公司在规定范围内执行。

8、特别时段、特殊区域（如举办重大活动）的特别补偿费可根据实际情况制定，具体由市交通运输部门制定方案，报市发展改革部门批准后实施。

（四）采取阶梯运价的影响

1、对市区乘客影响较小。市区基本运价不作调整，对市民日常短距离出行基本没有影响。

2、采取一表打到底方式。计费方式简单，方便乘客对车费的计算。

3、实现多用多收费的原则。采用阶梯运价，取消原有返程费，杜绝了不打表议价的问题。

4、利于行业发展。提高驾驶员的使用计价器的积极性，有效减少乘客的投诉。

二、完善运价与气价、电价联动机制

（一）联动机制

燃气出租车

1、以燃气公司现行综合平均气价4．25元／立方米车用天然气价格为基准，当车用天然气价格涨跌20％、40％，60％……，以0．85元／立方米的倍数为基准并稳定1个月，启动联动机制。

2、启动联动机制时，燃气巡游出租车起步价不调整，车公里租价联动上调或降低0．05、0.1、0.15元／公里。

新能源出租车

1、以现行公用充电桩综合平均电价1元／度为基准，当充电价格涨跌20％、40％，60％……，以0．2元／度的倍数为基准并稳定1个月，启动联动机制。

2、启动联动机制时，新能源巡游出租车起步价不调整，车公里租价联动上调或降低0．03、0.06、0.09元／公里。

（二）车用天然气、充电价格涨跌不足的部分，在下一个联动周期累加计算。

（三）操作方式：当车用天然气、充电价格变化达到联动机制启动点时，由市价格主管部门会同市交通运输主管部门提出运价调整方案，上报市政府批准。

（四）联动周期：为保持出租车运价的相对稳定，巡游出租车运价与气价联动机制启动时间与下次启动之间为一个周期，联动周期间隔不得少于半年。