今年以来，长治市上下全面贯彻新发展理念，积极扩大有效投资，凝心聚力抓项目建设，但受今年新入库项目减少、项目建设进度放缓等因素影响，多行业投资不足，制造业、民间投资降幅扩大，全市固定资产投资增速放缓。
1-5月长治市固定资产投资完成251.5亿元，同比增长1.2%，较上月增速下降4.0个百分点。与全国、全省及各市比，全市投资增速低于全国（4.0%）2.8个百分点、高于全省（-1.8 %）3.0 个百分点，较增速最高的临汾市（5.9%）低4.7个百分点，较增速最低的太原市（-10.8%）高12.0个百分点，居全省第6位。
一、基本情况
（一）在库项目情况
1-5月全市在库项目1394个，较上年增加207个，其中有工作量的957个，较上年增加45个，占全部在库项目比重68.7%，较去年同期下降8.2个百分点；全部在库项目计划总投资3026.8亿元，同比增长0.01%；完成投资251.5亿元，同比增长1.2%。
（二）投资构成情况
全市投资项目1156个，有工作量的824个，完成投资197.0亿元，同比下降3.0%，占全市固定资产投资比重78.3%，下拉全市投资2.5个百分点。房地产项目238个，有工作量的133个，完成投资54.5亿元，同比增长20.1%，占全市固定资产投资比重21.7%，拉动全市投资增长3.7个百分点。
（三）新入库项目情况
1-5月全市新入库项目数量、计划总投资和完成投资均不同程度下降。全市新入库项目375个，较上年减少23个，同比下降5.8%；新入库计划总投资273.5亿元，较上年减少221.8亿元，同比下降44.8%；完成投资68.1亿元，较上年减少15.2亿元，同比下降18.3%，向下拉动全市投资6.1个百分点。
（四）大项目情况
全市亿元及以上项目（简称“大项目”，不含房地产）231个，较上年减少20个；计划总投资1531.7亿元，同比下降2.4%；完成投资140.2亿元，同比下降6.0%。其中，亿元以上新开工项目32个，较上年减少12个；完成投资15.8亿元，同比下降40.2%。
全市10亿元以上项目43个，较上年增加1个；计划总投资903.3亿，同比下降3.1%；完成投资48.9亿元，同比下降9.3%。其中，10亿元以上新开工项目1个，较上年减少2个；完成投资0.5亿元，同比下降80.8%。
（五）县区、省级及以上开发区投资完成情况
县区投资“七增五降”，由高到低依次为：武乡县21.4%，长子县18.1%、沁源县15.3%、沁县14.3%、潞州区8.1%、黎城县7.5%、壶关县1.6%、屯留区-0.7%、上党区-2.3%、潞城区-5.3%、襄垣县-8.8%、平顺县-21.1%。
11个省级及以上开发区完成投资81.8亿元，同比下降15.7%，低于全市投资增速16.9个百分点。其中，开发区工业投资完成59.1亿元，同比下降19.4%，占全部开发区投资比重72.2%，较上年同期下降3.2个百分点。
二、运行特点
（一）三次产业增速“一快两缓”
一产投资快速增长。第一产业投资完成13.8亿元，同比增长6.1%，较上月增速下降2.9个百分点，占比由上年的5.2%上升至5.5%，对全市投资的贡献率为26.4%，拉动全市投资增长0.3个百分点。分行业看，农业完成投资同比增长9.9%，拉动全市投资增长0.3个百分点；林业完成投资同比增长89.5%，拉动全市投资增长0.4个百分点；畜牧业完成投资同比下降26.2%，向下拉动全市投资0.4个百分点；渔业完成投资同比增长28.3%，拉动全市投资增长0.02个百分点。
二产投资增速放缓。第二产业投资完成124.2亿元，同比增长0.5%，较上月增速下降3.0个百分点，占比由上年的49.7%下降至49.4%，对全市投资的贡献率为20.4%，拉动全市投资增长0.2个百分点。其中工业投资完成124.2亿元，同比增长0.5%；占比11.5%的工业技改投资下降19.0%，下拉全市投资1.4个百分点。分行业看，三大行业两增一降。采矿业同比增长17.2%，拉动全市投资增长2.0个百分点；电力热力燃气及水的生产供应业同比增长7.2%，拉动全市投资增长0.6个百分点；制造业同比下降8.3%，下拉全市投资2.4个百分点。二产投资增长乏力主要是受制造业投资负增长影响。
三产投资增速下滑。第三产业投资完成113.5亿元，同比增长1.4%，较上月增速下降5.2个百分点，占比由上年的45.0%上升至45.1%，对全市投资的贡献率为53.2%，拉动全市投资增长0.6个百分点。分行业看，对全市三产投资增速下拉的行业主要有：社会领域投资（教育、卫生和社会工作、文体娱乐业）同比下降38.1%，向下拉动全市投资1.8个百分点；水利环境和公共设施管理业同比下降14.9%，向下拉动全市投资1.8个百分点；住宿和餐饮业同比下降58.0%，向下拉动全市投资0.6个百分点；居民服务和其他服务业同比下降73.0%，向下拉动全市投资0.3个百分点。
（二）设备购置投资大幅增长
全市反映企业生产能力扩大的设备购置投资完成28.1亿元，同比增长19.9%，比全市投资增速高18.7个百分点，拉动全市投资增长1.9个百分点。反映实物工作量的建安投资完成197.6亿元，同比下降0.1%，比全市投资增速低1.3个百分点，较上月增速下降4.5个百分点，下拉全市投资0.05个百分点。其他费用投资完成25.8亿元，同比下降5.6%，下拉全市投资0.6个百分点。
（三）国有控股投资快速增长
全市国有控股投资完成110.7亿元，同比增长11.0%，比全市投资增速高9.8个百分点，占全部固定资产投资比重44.0%，拉动全部投资增长4.4个百分点。分产业看，三次产业全面增长，一产国有投资同比增长8.1%；二产国有投资增长20.7%，其中制造业同比增长55.8%，三产国有投资增长4.4%。从项目看，一批重大项目加快推进，国道208晋中长治界至晋城金村改扩建工程项目、常村煤矿+470米水平采区项目、数智互联产业园二期工程建设项目、南二盘区井巷工程等本年完成投资合计12.1亿元，国有控股类项目建设提速。
（四）房地产投资增长强劲
全市房地产开发投资完成54.5亿元，同比增长20.1%，比全省房地产开发投资增速（1.8%）高18.3个百分点，增速居全省第四位，比全市投资增速高18.9个百分点，拉动全部投资增长3.7个百分点。分用途看，商品住宅仍为主要投资方向。住宅投资完成43.6亿元，同比增长14.6%，占全部房地产投资比重79.9%，拉动房地产投资增长12.2个百分点；办公楼完成投资0.4亿元，同比增长1.2倍；商业营业用房完成投资3.0亿元，同比下降11.0%。分构成看，以土地费为主的其他费用拉动明显。其他费用完成13.5亿元，同比增长70.7%，增速较全部房地产投资快50.6个百分点，拉动全市房地产投资增长12.3个百分点；建安工程投资完成40.8亿元，同比增长10.7%，拉动全市房地产投资增长8.7个百分点；设备工器具购置完成0.1万元，同比下降75.2%。
三、存在问题
（一）从先行指标看，新开工项目个少量小影响投资增长后劲
1-5月全市新开工项目267个，较上年减少20个，同比下降7.0%；新开工项目计划总投资153.7亿元，同比下降36.6%；本年完成投资43.5亿元，同比下降18.0%，占全部投资的比重17.3%，较上年同期下降4.0个百分点，负向拉动全市固定资产投资3.8个百分点。新开工项目个数和规模明显不足，反映出投资后续增长乏力，不仅影响当期投资增速，对全年投资走势也会带来不利影响。
（二）从投资领域看，制造业、基础设施投资下降明显
全市制造业投资完成66.8亿元，同比下降8.3%，较上月增速下降3.7个百分点，比全市投资增速低9.5个百分点，下拉全市投资2.4个百分点。分行业看，制造业主导行业下拉较大。石油加工炼焦及核燃料加工业、计算机通信和其他电子设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业同比分别下降25.0%、28.4%、64.2%，占制造业投资比重分别为25.4%、12.3%、1.0%，下拉全市制造业投资7.8个、4.4个、1.6个百分点。
全市基础设施投资完成40.2亿元，同比下降0.3%，较上月增速下降7.8个百分点，比全市投资增速低1.5个百分点，下拉全市投资0.1个百分点。分行业看，水利、环境和公共设施管理业同比下降14.9%，占基础设施投资比重62.6%，下拉全市基础设施投资10.9个百分点。
（三）从投资主体看，民间投资降幅扩大
1-5月全市民间投资完成139.6亿元，同比下降5.4%，较上月增速（-3.9%）扩大1.5个百分点，比全市投资增速低6.6个百分点，增幅比上年同期回落9.6个百分点，占全市固定资产投资比重55.5%，比上年同期下降3.9个百分点，负拉动全市固定资产投资3.2个百分点。分行业看，石油炼焦核燃料加工业、电热气水业、交通运输仓储和邮政业同比分别下降24.9%、14.5%、45.4%，占民间投资比重分别为12.1%、7.1%、1.5%，下拉全市民间投资3.8个、1.1个、1.2个百分点。
四、对策建议
（一）加大项目谋划力度，为稳投资“增后劲”
各地各部门要加大项目谋划力度，抓好续建项目投资的同时抓好新开工建设项目储备，为投资增长注入新动能。谋项目，聚焦重点行业重点领域，引进一批产业链延伸项目、补短板增优势项目，切实发挥重大项目强后劲的关键作用。抓项目，全力保障重点项目要素供应，推动优质项目早建成、早投产、早见效。督项目，持续加大重点项目督查力度，确保续建项目加快投资，新开工项目尽早形成投资。
（二）抓实项目实质性开工，扩大投资建设存量
各级各部门要准确把握上级政策导向，聚焦交通、水利、能源、物流、高新技术等重点领域，紧盯现代化产业体系高质量建设目标，谋划储备一批年内可实现开工建设的重大项目。同时，要大力拓宽争资渠道、积极盘活闲置存量土地、合理优化项目前期手续、建立健全项目前期管理制度、尽早搭建进场施工环境，确保重大储备项目前期要素保障充分、手续要件规范齐全，按期实现开工入统，有效扩大在库投资存量，为完成全年投资目标“充电续航”。
（三）调动民间投资积极性，支持民间资本参与重大项目
各地各部门要加大对民间投资项目的支持力度，调动民间投资积极性，进一步鼓励支持民间资本参与重大项目建设。充分吸纳更多社会资本，激发政府专项债的带动作用，实现政府和社会资本的共赢。加大政策扶持力度，落实各类惠企政策，强化融资支持措施，帮助企业纾困解难发展壮大。
