今年以来，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，按照市委、市政府“三农”工作部署要求，认真落实全市支持第一产业高质量发展补贴相关政策，有针对性地出台强有力的强农惠农政策，不断加大设施农业补贴力度，全市一产投资实现稳步发展。

一 、总体情况

1-10月，全市一产投资完成44.6亿元，同比增长7.9%，总量和增速分别排名全省第四和第六位，比全省一产投资增速高3.1个百分点，比全市全部投资增速高2.4个百分点，拉动全部投资增长0.4个百分点，比上年同期提高0.6个百分点。

二、运行特点

（一）从农林牧渔四大行业看

1-10月，全市农业投资完成26.3亿元，同比增长13.6%；畜牧业投资完成10.6亿元，同比下降5%；林业投资完成7.3亿元，同比增长14.5%；渔业投资完成0.4亿元，同比下降38.4%，一产投资中四大行业实现“两升两降”，占比由上年同期的56.0：27.0：15.5：1.5 调整为58.9：23.7：16.4：0.9，农业和林业分别提高2.9个0.9个百分点，畜牧业和渔业分别下降3.3和0.6个百分点。

（二）从重点区域看

传统农业大县产业优势逐渐显现，1-10月，六个县区一产投资增速高于全市一产投资平均增速，分别是：长子县依托设施蔬菜大棚完成7亿元，同比增长34.4%；潞城区着力打造香菇种植产业完成6.2亿元，同比增长30.9%；襄垣县完成9亿元，同比增长14.9%；沁源县完成亿元4.7亿元，同比增长13.1%；沁县完成2.5亿元，同比增长10.8%；武乡县打造银杏及梅杏种植产业完成3.4亿元，同比增长8.6%，合计拉动全市全部投资0.7个百分点。

（三）从施工规模看

大项目引领作用明显，1-10月，全市5000万元及以下一产项目投资完成27.1亿元，同比下降8.5%；5000万元-1亿元一产项目投资完成5.6亿元，同比增长126.3%；1亿元-5亿元一产项目投资完成4.6亿元，同比增长123%；5亿元-10亿元一产项目投资完成2亿元，同比增长44%，5000万元及以上项目完成投资合计拉动全市一产投资增长2.9个百分点。

（四）从政策影响看

市级政策落实方面。2021年5月市政府印发《长治市支持第一产业高质量发展补贴政策》，市农业农村局印发了《关于做好2024年第一产业高质量发展市级补贴资金申报发放工作的通知》（长农发【2024】66号），对新发展的设施农业、标准化农业园区、规模化养殖场、种子种苗繁育基地、粮油种植等8大类26个方面进行补贴。长子县三年共向市级申报设施农业补贴资金1.76亿元，其中2021年补贴资金为2513万元；2022年补贴资金为3346万元；2023年补贴资金为1.2亿元。

县级政策落实方面。长子县聚力打造“一县一业”，结合蔬菜（青尖椒）产业发展实际，制定了蔬菜补贴细则标准，大大促进了全县蔬菜产业发展，有力推动了农民增收、农业增效、农村发展。三年共落实设施农业奖补资金3.42亿元，其中2021年落实县级设施农业补贴资金为1226万元，2022年达到7000万元，2023年达到2.6亿元。

三、存在问题

（一）一产新入库项目数量及规模双下降

1-10月，全市一产新入库项目281个，比上年同期减少47个，同比下降14.3%，其中农业项目154个，同比下降13.5%，畜牧业项目91个，同比下降18%，渔业项目2个，同比下降71.4%。一产新入库项目计划总投资45.8亿元，同比下降1.2%，其中占比58.3%的农业项目计划总投资同比下降1.6%。

（二）到位资金不足

1-10月，全市一产项目到位资金32.6亿元，同比下降5%，其中，占比16.7%的国家预算资金5.4亿元，同比增长20.6%，占比80.8%的企业自筹资金26.3亿元，同比下降10.7%。

（三）畜牧业投资基础不牢

由于全市畜牧养殖接近饱和，价格盈利少，养殖积极性低，1-10月，全市畜牧业投资完成10.6亿元，同比下降5%，比一产投资增速低12.9个百分点，下拉全市一产投资增速1.4个百分点，占全市一产投资比重为23.8%，比上年同期下降3.3个百分点。

四、建议

（一）加强项目谋划及储备

依托国家及省、市对农业类项目相关政策红利，按照“投资规模大、质量效益高、引领作用强、发展前景好”的标准，谋划储备高标准农田建设、新型设施农业等一批打基础、利长远、增后劲的大项目，带动提升产业链供应链的韧性和竞争力，积极争取产业融合、农业综合生产能力提升和巩固拓展脱贫攻坚等项目，推动项目谋实做优，为全市农业一产项目平稳发展奠定良好基础。

（二）多渠道打通资金瓶颈

大力推荐财政支持项目开工建设。对已获得超长期国债资金、中央预算内投资资金、中央财政转移支付资金等支持的项目，仍有融资需求的，要在符合有关政策规定的前提下做好梳理筛选，大力推荐纳入财政支持类项目库，引导通过拨投结合、投贷（融）联动等方式，更好助力新型农业经营主体、相关企业获得融资，形成投资合力，高质量完成项目建设。

（三）加强业务指导与培训

一是月报开网前，对当月新入库项目首次报表，分属性指标、经济指标两部分进行预报表培训，力求在预报表培训环节，将属性指标指导到位，在正式报表时一次正确填报，减少基层统计工作量。二是加强数据审核评估，严格按照投资统计工作全流程数据质量控制管理办法和《投资额填报凭证审核规范》，进一步加强投资领域各专业的数据质量全流程管理，规范并做好报表催报、查询、审核、汇总、评联审等环节工作。三是加强对已开工未入统项目跟踪服务，主动对接相关部门，通过摸清底数、项目库共享等方式强化对项目第一手资料的掌握，确保已开工项目应统尽统。