2025年上半年，长治市深入贯彻中央、省、市经济工作会议部署，紧扣高质量发展主题，以“拼抢实”的作风推进项目建设，全年固定资产投资呈现“稳中有进、结构优化”的发展态势。全市固定资产投资完成465.6亿元，同比增长1.6%，其中工业投资韧性凸显，基础设施投资持续发力，新开工项目实现量质齐升，为经济高质量发展提供了坚实支撑。
一、基本情况
上半年，长治市固定资产投资完成465.6亿元，同比增长1.6%，增速比一季度回落7.6个百分点。与全国、全省及各市对比，全市投资增速比全国（2.8%）低1.2个百分点，比全省（1.4%）高0.2个百分点，较增速最高的临汾市（13.9%）低12.3个百分点，较增速最低的大同市（-9.6%）高11.2个百分点。
其中，项目投资完成386.5亿元，同比增长2.0%，占全市固定资产投资比重83.0%，拉动全市投资增长1.7个百分点；房地产开发投资完成79.1亿元，同比下降0.3%，占全市固定资产投资比重17.0%，下拉全市投资0.1个百分点。
（一）在库项目情况
全市在库项目1859个，有工作量的项目1368个，同比增长9.1%；其中：投资项目1632个，有工作量的有1415个，同比增长10.6%。房地产项目228个，有工作量的116个，同比下降15.9%。
1.大项目情况
全市亿元以上项目295个，同比下降2.3%，占全市项目个数比重15.9%；本年完成投资253.7亿元，同比下降5.5%，占全部固定资产投资的比重达54.4%。
其中：10亿元以上项目39个（重点分布在采矿业和房地产业），完成投资76.2亿元，同比下降22.6%，占全市投资比重为16.4%；1-10亿元项目256个（重点分布在采矿业、房地产业、水利环境和公共设施管理业），完成投资177.6亿元，同比增长4.5%，占全市投资比重为38.1%。
2.新入库项目情况
全市新入库项目830个，同比增长17.2%，计划总投资491.6亿元，同比增长8.3%，完成投资184.7亿元，同比增长21.2%，拉动全市投资增长7.0个百分点。其中，亿元以上新入库项目78个，同比下降9.3%，计划总投资318.1亿元，同比增长4.4%，完成投资83.0亿元，同比增长20.3%。
（二）投资结构情况
从三次产业看，三次产业协同发展。第一产业投资完成26.6亿元，同比增长1.4%，拉动全市增长0.1个百分点；第二产业投资完成236.4亿元，同比增长1.9%，拉动全市增长0.9百分点；第三产业投资完成202.6亿元，同比增长1.3%，拉动全市增长0.6个百分点。三次产业结构由上年的5.7:50.6:43.6调整为5.7:50.8:43.5。
从三大领域投资看，重点领域表现分化。基础设施投资79.9亿元，同比增长13.1%，拉动全市投资2.0个百分点，占全市投资比重17.2%。房地产开发投资完成79.1亿元，同比下降0.3%，下拉全市投资0.1个百分点，占全市投资比重17.0%。制造业投资完成92.5亿元，同比只下降19.5%，下拉全市投资4.9个百分点，占全市投资比重19.9%，成为主要拖累。
二、投资运行主要亮点
（一）工业投资展现较强韧劲
上半年，全市工业投资完成236.4亿元，同比增长1.8%，占全市固定资产投资比重由去年的50.7%提高到50.8%，拉动全市投资增长0.9个百分点，对全市投资贡献率达55.8%。
在工业投资三大门类中，采矿业、制造业、电热气水业分别完成投资为81.0亿元、92.5亿元、62.9亿元，同比增长15.1%、-19.5%、33.8%。三大门类投资结构由上年同期的30.3:49.5:20.2调整为34.3：39.1：26.6，采矿业投资、电热气水业分别提高4.0个、6.4个百分点，制造业投资下降10.4个百分点。
其中，采矿业投资中，占工业投资比重31.7%的煤炭开采和洗选业同比增长12.4%，拉动全市工业投资增长4.6个百分点，石油和天然气开采业同比增长1.8倍，拉动全市工业投资增长1.1个百分点；电热气水业中，以太阳能发电、风力发电为主的新能源发电同比增长31.4%，拉动全市工业投资增长3.2个百分点。
（二）实物工程量拉动投资增长明显
上半年，实物工程量对投资增长的拉动效应尤为突出，成为驱动投资上扬的关键力量。全市建筑安装工程完成359.0亿元，同比增长2.9%，拉动全市投资增长2.2个百分点，占全部固定资产投资比重达77.1%，成为支撑投资增长的核心力量；设备工器具购置完成49.8亿元，同比下降7.6%，下拉全市投资0.9个百分点，占比10.7%；其他费用达56.8亿元，同比增长2.4%，拉动全市投资增长0.3个百分点，形成有效补充。
（三）一产投资增速扭负为正
上半年，全市第一产业投资26.6亿元，同比增长1.4%，较上月（-16.9%）提高18.3个百分点，增速扭负为正，实现本年度首次正增长，占全市固定资产投资比重5.7%。从投资结构看，第一产业投资占全市固定资产投资比重为5.7%，虽占比不大，但已拉动全市投资增长0.1个百分点，为整体投资回升贡献了积极力量。
分行业看，畜牧业重点项目带动显著。畜牧业投资同比5.3%，拉动一产投资增长10.3个百分点。分项目看，襄垣小巨人肉鸡养殖项目、上党源道生物种猪繁育基地项目、潞城富民肉牛养殖项目齐头并进，目前已合计完成投资1.0亿元。这一系列项目的推进，有效撬动了畜牧业投资规模的扩大，为行业发展注入了强劲动力。
（四）基础设施投资持续发力
上半年，全市基础设施投资表现抢眼，完成投资79.9亿元，同比增长13.1%，较全市投资增速（1.6%）高出11.5个百分点，占全市固定资产投资的比重由去年同期的15.4%提高到17.2%，拉动全市投资增长2.0个百分点，成为支撑整体投资稳中有进的重要引擎。
分行业看，占比9.1%的互联网和相关服务业完成7.3亿元，同比增长37.8%，拉动基础设施投资增长2.8个百分点；占比56.6%的水利、环境、公共设施管理业完成45.2亿元，同比增长22.2%，拉动基础设施投资增长11.6个百分点。分项目看，华南智慧融创科技园、长子数智小镇二期、中医药科教基地三大项目协同推进，目前已合计完成投资4.2亿元，为互联网及相关服务业的加速崛起注入了核心动能；太行全民国防教育综合基地、长子经开区配套综合管网（一期）、东南外环快速通道改扩建工程（太行东街-光明路）等基础设施项目齐头并进，累计完成投资6.9亿元，有力助推了水利、环境及公共设施管理业的跨越式发展。
（五）新开工项目动能不断增强
上半年，全市新开工项目个数、投资均实现大幅增长。本年新开工项目共703个，较上年增加174个，同比增长32.9%；计划总投资398.9亿元，较上年增加119.5亿元，同比增长42.8%；本年完成投资146.8亿元，较上年增加37.4亿元，占全市投资比重31.5%，较上年（23.9%）提高7.6个百分点。
其中，亿元以上新开工项目60个，较上年增加15个，同比增长33.3%；亿元以上新开工项目计划总投资254.8亿元，较上年增加88.6亿元，同比增长53.3%，但本年完成投资583.7亿元，同比下降5.5%。
三、需关注的问题
（一）制造业投资大幅下降
上半年，全市制造业投资完成92.5亿元，较上年减少22.4亿元，同比下降19.5%，下拉全部投资4.9个百分点。
分行业看，石油加工、炼焦及核燃料加工业投资完成6.4亿元，同比下降79.8%，下拉制造业投资21.9个百分点。分项目看，因上年黎城县氢能源工业综合利用项目计划总投资102亿元，2024年1-6月完成投资21.7亿元，竣工退库后，缺乏同等规模项目补充，导致制造业增速大幅下降。从县区看，12个县（区）中有7个同比下降，降幅较大的有沁源县、黎城县、长子县，分别下降64.3%、62.9%、54.1%。
（二）民间投资增速由正转负
上半年，全市民间投资完成233.6亿元，同比下降1.5%，较上月增速（1.9%）回落3.4个百分点，较上年同期（9.7%）回落11.2个百分点，比全省民间投资增速（3.2%）低4.7个百分点，占全市固定资产投资的比重由去年同期的52.9%下降到50.2%，下拉全市投资0.8个百分点。
从项目规模看，重大项目支撑不足。亿元以上民间项目139个，较上年减少7个，同比下降4.8%，占全部项目比重7.5%；计划总投资802.8亿元，同比下降18.5%，本年完成投资110.1亿元，同比下降9.9%，占全市固定资产投资比重23.6%。从县区看，12个县（区）中有5个同比下降，降幅较大的有黎城县、长子县、上党区，分别下降53.6%、23.4%、11.8%。
（三）大规模设备更新改造仍需加力
设备投资是反映未来产能水平的重要指标，今年以来，设备更新滞后，设备改造仍需加力。上半年，全市设备工器具购置49.8亿元，同比下降7.6%，下拉全市投资0.9个百分点。其中，工业投资项目中的设备购置投资41.8亿元，同比下降13.3%，低于工业投资增速（1.8%）15.1个百分点。
从行业看，风力发电（-86.0%）、热力生产供应业（-83.5%）、石油、煤炭及其他燃料加工业（-26.1%）等行业设备投资均下降。从县区看，12个县（区）中有7个同比下降，降幅较大的有沁县、平顺县、屯留区，分别下降87.0%、69.8%、41.3%。
（四）县域投资两极分化加剧
从增速看，县区投资增速“七增五降”。增幅较高的是武乡县26.1%、长子县21.0%、屯留区20.1%；降幅较大的是上党区-13.8%、平顺县-27.8%、黎城县-43.5%。增速最高的武乡县与增速最低的黎城县相差69.6个百分点。
从拉动点看，县区拉动点“七正五负”。拉动较高的是屯留区1.7个百分点、潞州区1.4个百分点、武乡县1.4个百分点；负向拉动较大的是平顺县-1.0个百分点、上党区-1.4个百分点、黎城县-3.6个百分点。
二、建议
（一）育集群，加快制造业转型升级
制造业是产业链条中创造价值、吸纳就业和带动生产性服务业等其他行业发展的一个关键环节。一是要提升产业链的核心竞争力，建设新兴产业的策源地，培育制造业集群。二是进一步深化投资领域“放管服”改革，在市场准入、审批许可、招标投标等方面要打造公平竞争的环境。三是推动化解过剩产能，引导产能过剩的行业转型，防范无效产能重新进入市场，从而推动产业的转型升级。
（二）优环境，提振民企投资信心。
一是深化“放管服”改革，破除制约民间投资的壁垒，积极落实民营经济发展的各项政策措施。二是建立向民间投资推介项目的长效机制。依托投资项目在线审批监管平台，建立吸引民间资本投资重点领域项目库，形成常态化、制度化的项目推介机制。三是发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，以政府投资引导带动民间投资持续健康发展，增强民营企业长期投资信心，不断提升民营经济活力。
（三）强要素，持续扩大有效投资。
一是加快项目前期手续办理，强化要素保障，统筹好新建、续建项目结构比例，形成天天有新增、月月有开工、季季有投产、年年有变化的梯次滚动发展态势。二是各职能部门建立健全协同机制，统筹规划，逐企业、逐行业、逐领域全面摸底，做好银企精准对接，做好设备更新项目前期工作。三是坚持把争取政策资金作为项目推进的重要保障，主动争取中央预算内资金、专项债券、特别国债等资金支持，强化对项目建设全链条管理推进机制落实，一体推进项目谋划储备、资金争取、要素保障、全生命周期服务，以项目建设的实绩实效持续扩大有效投资。
